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“地摊经济”升温,如何走得更远_生活
2020-06-03  来源:  作者:云南新西南职业培训学校

  “摆地摊”曾经一度在文明城市创建中被边缘化,在面临疫情挑战的这个特殊年份,开始温暖小摊贩一家生计、复苏城市烟火,从而成为全国两会的热词迅速走红—— 

  “地摊经济”升温,如何走得更远 

  湖南日报记者 黄婷婷 刘永涛

  初夏,“地摊经济”与天气一道升温。

  6月1日晚9时,长沙市开福区四方坪香樟雅郡小区北门口,杨剑为客人调拌好最后一份藕片、海带等“五合一”卤菜,收摊回家。单日销售近500元,他创下近两个月的最好业绩。

  在小区出入口、大型商业综合体、广场周边、较宽阔的背街巷道……越来越多的马路摊位和聚拢的消费者,让长沙等多个城市烟火复苏、活色生香。

  

  6月1日晚,灯火通明的长沙渔人码头美食街夜市火爆,人潮川流不息。湖南日报记者 李健 摄

  

  5月27日,长沙市开福区富兴时代广场,市民在品尝湖南特色米粉。湖南日报记者 徐行 摄

  “地摊经济”创业门槛低、失败风险低、商品价格低的“三低”特质,让它在促消费、保就业上具有独特优势,受到居民青睐。

  疫情之下,如何精细分类管理、提供优质服务,有序推动“地摊经济”发展?

  1“地摊经济”火了

  ——“每个摊位上的一盏灯,照亮的都是一个家庭的希望”

  5月31日清晨5时,张景明往背包里塞上几块饼干,出门了。这是他去株洲批发女装的日子,也是他摆摊的第二天。

  忙活整个上午,扒了几口午饭,张景明神情焦虑,急着赶回长沙,想在汽车东站附近占个卖货的好摊位。

  他组装好一个衣架,整理好刚批发来的女装,25元至45元一件,开始大声吆喝起来。

  天一点点暗下去,张景明紧缩的眉头却一点点舒展开来。

  “下午卖了14件。”他打开收款记录数了数,笑呵呵地说,“635元钱入账,有饭吃了。”

  疫情发生以来,张景明原本工作的KTV久未营业。他说自己宅到“身体发霉,心里发慌”,房贷、车贷压下来,喘不过气,终日愁眉苦脸。

  “西部有个城市,按照当地的规范,设置了3.6万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有10万人就业……”这段李克强总理在十三届全国人大三次会议记者会上的发言,引发成千上万网友转发。

  张景明在朋友圈看到这条视频,又了解到,中央文明办已经做出调整,在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动摊贩列为文明城市测评考核内容。

  失业已久的张景明一拍大腿:摆摊去!

  练摊两天,张景明发现,随着长沙不少区域开始集中设立流动摊贩临时集中经营点,新加入者越来越多。

  饮品、小饰品、太阳镜、特色小吃……长沙渔人码头美食街、下碧湘街、坡子街等街道马路的灯光次第亮起,一排排沿街商铺和一个个摊位形成了一条条光带,街道内人头攒动,热闹非凡。

  夜色降临,张景明“啪”一下打开夹在衣架上的台灯,感慨地说:“每个摊位上的一盏灯,照亮的都是一个家庭的希望。”

  长沙市天心区城管局副局长李贵勇说,流动摊贩以四五十岁的人居多,不少人是家里的经济支柱,受疫情冲击,又涌入了一批失业的年轻群体。

  从上世纪90年代便开始在长沙摆摊卖“下岗牌臭干子”的李翎,边炸臭干子边告诉记者:“一不偷二不抢,我就靠摆摊养活了一家人。只要遵守秩序,就是值得骄傲的事!”

  2 湖南多地“松绑”

  ——允许摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏

  5月28日,长沙市天心区先锋街道老甫冲路流动摊贩临时规范点,一共可容纳20多个摊位,凭发放的“准入证”经营。当天,第一批领证“上岗”的摊贩正式营业。

  目前,天心区已开放坡子街南门口上黎家坡、城南路贺龙体育馆叮叮MALL商场门口、文源街道林大路部分地区、先锋街道金房奥斯卡、环宇城商场前坪等路段,容许小商小贩在规定时间、规定位置摆地摊,摊贩凭健康码去街道报备,签订安全文明经营承诺书即可申请摊位。

  小摊贩们不再需要“躲猫猫”,热爱淘货的消费者也找到了购物新天地。

  5月31日晚,长沙市天心区城南路街道贺龙体育馆叮叮MALL商场前坪,小吃、钥匙扣、发圈、卡包……各类小玩意吸引了不少年轻女性的目光。

  “无需网购等待收货,还可以享受淘货乐趣!”长沙白领陈倩一手举着糖葫芦,一手挑选小饰品,她说仿佛回到中学时代逛“跳蚤市场”的美好时光。

  吹着初夏夜晚的江风,吃着路边摊,喝啤酒撸串,不少市民直呼“这才是地道的长沙风味”。

  摆地摊得到许可,各类水果、小吃店铺也开始打起门店前几平方米面积的主意。

  天心区在开放露天市场的同时,也推出了允许店外促销、临时占道经营的管理制度以及鼓励临时摊点规范经营的文明公约。

  南门口上碧湘街市场的天乐水果店,将水果摊摆出店外两三米,诱人的水果引来不少顾客,老板谭志的收入增加了一倍多。

  不仅仅省会长沙,湖南多地纷纷行动起来,在确保不影响交通和不扰乱市容环境秩序的情况下,允许摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏。

  今年4月,浏阳市城管局出台措施,其中包括放宽场外促销宣传审批条件、允许商家在划定区域进行摆卖的明确规定。

  5月22日,怀化市允许商家开展户外临时促销,允许农户、摊贩到指定地点规范经营,允许在适当位置设置夜市。

  针对自种菜农、特困群众等群体,5月25日,株洲在城区设置25个临时便民疏导区域,以早市、夜市、钟点市场、特困群众帮扶点、季节性疏导点等各类形式出现,为部分困难群众提供乐业增收平台的同时,确保让这些疏导区域真正服务于有需求的居民。

  5月29日,永州出台规定,全面推行柔性执法,在城管部门引导下,允许定点设置夜市,支持餐饮小店开展“外摆位”经营,对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。

  3“地摊经济”如何火而不乱

  ——“放开摆地摊,但不能‘放任’”

  长沙市开福区四方坪集中着不少美食店铺。夏夜里,不少店面把桌子摆到了店外。

  “这里本身就是美食街,桌子摆在外面可以理解,显得热闹。”家住附近的蔡女士每天路过此处,感受到浓浓的生活气息。

  但也有居民感到些许“苦恼”:油烟味重,声音嘈杂,产品质量安全存在隐患。

  地摊活力释放的同时,相伴而生的问题不容忽视。

  地摊随意摆放阻碍道路交通;摊主们随意丢弃货物包装盒、一次性饭盒和油污垃圾等,也在一定程度上增加了环卫工人的工作量。

  在生活出行和卫生问题之外,不少市民还有担忧:小摊贩们一天换一个地方,买到假冒伪劣商品怎么办?

  湖南省市场监管局商品与网络交易监管处处长熊晓甦表示,对“地摊经济”的市场主体交易行为按照“包容审慎”原则进行监管,凡国家没有限制的都可经营;同时,还须遵循必要的准入标准:

  落实市场管理者的主体责任,对所有入场经营者实名登记,建立可追溯体系;有固定门面、摊位的经营者办理营业执照,无固定摊位的经营者可参照《电子商务法》第十条的规定,由市场管理者备案审核;经营者从事需要行政许可的经营活动,必须具备相应的资质方可入场经营。

  经营涉及人身健康安全或有国家强制标准的商品,经营者须提供相关合格证明,如二手商品合格证明遗失的,建议可由经营者向管理者作出质量合格的书面承诺;严禁经营国家明令禁止、淘汰的产品。

  “放开摆地摊,但不能‘放任’。”长沙市天心区城管局副局长李贵勇表示,天心区各街道对准入经营商贩的商品、健康状况等进行备案,各摊贩在许可后方可在划定规范点摆摊经营,各街道对该区域的卫生等问题进行严格管理。

  “发展‘地摊经济’,应该和区域经济共生共荣,而非‘你死我活’。”李贵勇说,如何选定流动摊贩临时规范点,天心区通过调研,寻求摊点和门店的业态互补和差异性,同时错峰错时开放,尽量避免让小摊贩分散原本商业区的人流量。

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